中央生态环保督察、农村污水治理、环境基础设施建设和运行、全面整治第三方环保服务机构、环企应收款问题、污水处理费收费难题、剩余污泥处理问题、入河入海排污口整治工作、污水处理事故......
在紧追热点的背后,一定程度上反映了国家和环境部对当前生态环境重点工作的偏向以及未来阶段性规划的导向。
一部分环保企业紧跟环保时代浪潮,赚得盆满钵满;一批环保人也选择新兴细分领域赛道,吃到了首批红利。
如今迈入2024年的门槛,距离十四五规划也仅剩一年,大家更关心:接下来国家在环保领域的发力重点是什么?我在环保行业的哪条赛道能赚到钱?
千呼万唤始出来,关于今后五年(十五五)甚至是十年(十六五)的生态环境工作规划,它终于来了。
1月11日,《中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》(下称“意见”)正式发布。
《意见》分为10章共33条,基本敲定了“三阶段”目标,主要部署了七大重点任务以及提出一揽子激励性政策举措。
《意见》要求,“十四五”深入攻坚,实现生态环境持续改善;“十五五”巩固拓展,实现生态环境全面改善;“十六五”整体提升,实现生态环境根本好转。
《意见》提出,加快发展方式绿色转型、持续深入推进污染防治攻坚、提升生态系统多样性稳定性持续性、守牢美丽中国建设安全底线、打造美丽中国建设示范样板、开展美丽中国建设全民行动、健全美丽中国建设保障体系等七大重点任务。
《环保水圈》在通读《意见》后,也为大家简单梳理出一部分有关污水处理行业的重点内容。
《环保水圈》的忠实读者应该都对这句话耳熟于心了。往期但凡写到流域-海域综合治理相关的文章,这句话基本肯定在,并且深意都在逐步加深。
不负众望的是,流域-海域综合治理也确实打响了“十五五”、“十六五”期间,我国生态环境污染治理的“第一枪”。
本次《意见》提出的七大重点任务里,和污水行业关联性最紧密的第四章“持续深入推进污染防治攻坚”下的第六条“持续深入打好碧水保卫战”,近乎半数的笔墨都放在了流域-海域综合治理上面。
看到这里,有些人认为,这些行动任务“年年都在说”“意见不代表执行”“执行进度快慢也不好说”......所以,这两年相关法律和标准也接连出台,在行动任务后边步步紧逼。
《入河入海排污口监督管理技术指南 整治总则》等两项(首次对入河入海排污口问题的官方定调)
当然,我们都知道江河海沿线一直都是工业污染聚集的“重灾区”,作为“始作俑者”的工业企业,也再被点名。
“持续深入打好碧水保卫战”中还提到:推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级。
基于源头治污的思维,第九章“健全美丽中国建设保障体系”中强调:构建从山顶到海洋的保护治理大格局,实施最严格的生态环境治理制度。
比如,完善环评源头预防管理体系,全面实行排污许可制,加快构建环保信用监管体系。深化环境信息依法披露制度改革,探索开展环境、社会和公司治理评价。
种种迹象表明,流域-海域水质污染已经上升为水环境问题的主要矛盾之一,而一场基于流域-海域综合治理的“环保风暴”,看起来也蓄势待发。
第四章“持续深入推进污染防治攻坚”下第六条“持续深入打好碧水保卫战”,另一半的笔墨基本就是在说环境基础设施建设和黑臭水体了。
虽然只是一句简洁明了的“补齐城镇污水收集和处理设施短板”,但是其中包含着管网建设滞后、污水设施不正常运行、污水厂低效运行等多重现实难题。
此外,黑臭在水里,根源在岸上,关键是排口,核心是管网,黑臭水体的主要原因也和管网问题脱不开干系。
业内专家表示,从全国层面来看,当前全国建成区53%缺污水管网,污水管网外水入渗率为34%,54%污水处理容量没有利用,38%生活污水直排水体。
可见,管网覆盖不足、漏损、客水挤占管网、错接混接、溢流等问题“偏低开花”,正是我国污水处理率高但污水收集处理率仍比较低,黑臭水体频发的主要原因。
第十章“加强党的全面领导”中就明确,深入推进中央生态环境保护督察,将美丽中国建设情况作为督察重点。持续拍摄制作生态环境警示片。
第九章“打造美丽中国建设示范样板”也对地方政府和职能部门压实了责任和深化了追责问责力度。例如,
除此以外,对于“加强污泥无害化处理和资源化利用”以及“建设污水处理绿色低碳标杆厂”,国家也发出了明确的信号。
解决任何问题都要先抓主要矛盾,治水同样也是。值得注意的是,农村污水治理,今后可能不再是治污“主战场”。
如果有通读《意见》的水友可能也发现了,和污水治理关联性最紧密的第四章“持续深入推进污染防治攻坚”下第六条“持续深入打好碧水保卫战”中,仅用“基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制”这半句话,将农村污水一带而过。
反观第七条“持续深入打好净土保卫战”,还直指“深入打好农业农村污染治理攻坚战”呢。
这倒没有。只不过,这次将农污相关的内容单独放到了第七章“打造美丽中国建设示范样板”下第十九条“建设美丽乡村”里面。
可以看出,农业面源污染、厕所革命、农村污水和黑臭水体等依旧是国家层面对农村污水治理工作的重点。
而将其单独放在第七章“打造美丽中国建设示范样板”,而非第四章“持续深入推进污染防治攻坚”,一定程度上也能反映某些趋势。
比如,实现了“由重点整治到系统治理的重大转变”,又比如,农村生活污水治理问题实质上是不断受到重视。
2个月前,生态环境部审议并原则通过《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》、《农村黑臭水体治理工作指南》两项文件,当时《环保水圈》的猜测就是:针对农村污水治理的行动,正式开始了!
现在看来,应该也是板上钉钉的事情了。未来一段时间,农村污水治理,可能不再是治污“主战场”,而成为美丽乡村建设的重点内容,只不过农村污水治理的内核并没有改变。
纵观《意见》全文,除了上述铺开浅显分析的几点外,推动污水资源化利用、落实污水处理收费政策星空下载站官网、实施甲烷排放控制行动方案、推动中小城市和县城环境基础设施提级扩能、减污降碳协同创新等内容也均有不同程度地提及和阐述。
总的来说,未来5至10年的环保领域,有环保企业寻找的蓝海市场,有环保人值得一试的全新赛道,也有销售业务掘金的下沉市场。
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生态环境部新规来了!农村污水治理、污水厂提标改造、环保督察工作有新部署!
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