“这里可以说是武汉最特殊的社区，也是最难管的社区，别的社区需兜底帮扶的特殊对象用手指都可以数出来，而惠民苑的每栋楼都有很多户。”从2006年开始接纳全市低收入人群入住的汉阳永丰街惠民苑片区，是全市最大的安居保障房小区所在地。近8000户居民中，低保户、残疾群体、特扶对象、独居空巢老人、失业待业人员等占1/3以上。
小区设施老旧、没有停车位、路边摊贩乱堆乱放……几个月前，惠民苑片区的居民环境时常引起居民不满，投诉物业、扯皮纠纷的事情时有发生。“问题多的社区，说明居民的诉求没有得到回应。问题不解决，永远会成为问题，我们不能回避，应该好好想想能为居民做些什么？”今年8月起，汉阳区主要领导带领相关职能部门、街道负责人多次“马路办公”，实地走访搜集问题，提出针对性开展党建强网、环境治理、关爱暖心“惠民工程三大行动”。
10月25日，汉阳区召开惠民苑区域社会综合治理经验交流会。长江日报见习记者秦璟 摄
10月25日，汉阳区召开惠民苑片区整治提升现场交流会。前来观摩的各街道负责人参观后都发出惊叹：2个月的时间，这个如此的“特殊”社区为什么能从里到外发生令人耳目一新的变化？
“你有没有发现惠民苑社区的凳子特别多？”走进惠民苑社区，社区书记魏晓旋指着广场旁的便民凳笑着对记者说，这里已经是居民最喜欢的休闲地，但当初装凳子的过程却“不太顺利。”
在惠民苑片区，60岁以上老人约占整体居民数量的40%，对便民凳需求量很大。“三大行动”开展之初，社区就换新加固了130多张便民凳。但没过几天，社区工作人员发现部分新便民凳“不见了”，一番打听后才知道，有些居民觉得原来的地方晒不到太阳，就把凳子搬走换个地方坐着。
了解情况后，魏晓旋穿上蓝马甲，带队到居民聚集最多的地方搜集意见。看到社区书记来了，居民们纷纷提意见：凳子旁的泥巴地下雨就变脏、离楼栋太远老人不方便……很快，惠民苑社区在区建设局等部门的支持下联合物业公司，按照居民需求重新休整便民凳和休闲区地面，将数量增加至153个，并根据居民需求集中安放居民聚集最多的地方。
新便民凳修好后没有再出现一起移位现象，惠民苑片区的党建引领基层治理的网也越织越密，民情民意反馈通道越来越畅通。三大行动开展以来，通过全面深化“三化”党建工程和“5443”工作计划，惠民苑片区重建楼栋长联络群，通过27个楼栋长、130余名党员骨干构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党组织架构；建设小区党群服务驿站3个，组建13支“红色工作队”，由“红色头雁”兼任“红色工作队”队长，每天在小区与群众交流，收集意见建议，宣传政策法规。高空抛物、停车难、地摊乱……越来越多的民声通过遍布在社区里的“网”传递到社区。
10月22日，惠民苑社区居民杜天正给社区送来一面锦旗，写着：“齐抓共管办实事，惠民行动暖人心”，落款是“回到家就有地方停车的惠民苑社区32栋居民”。杜天正说，这个落款是他亲身体验的最真实感受，也是对社区最诚挚的感谢。
惠民苑最初定位就是经济保障性住房片区，因此建设规划时没有设置停车位，各种配套硬件设施都只能保障最基本的功能。改造前，片区内不少墙体有脏污，道路地砖、绿化带常有损坏，违建棚房、违法经营地摊等现象屡禁不止。
惠民工程开展以来，街道社区直面环境痛点，联合多个部门集中整治环境问题。区建设局投入260余万元翻新道路；区公安分局、城管局等多部门联合执法，清退地摊、违建棚等；区委政法委投入30余万元为社区提升智能安防系统。针对居民迫切反映的“停车难”问题，新建125个免费开放的“惠民公益停车位”，位于惠民苑一期的立体停车楼也正式开工建设，预计将为惠民苑片区新增426个车位。
如今，画好了新车位，街道两边车辆均自觉停放在车位内，整整齐齐；修好新道路后，路面也变得整洁干净。“环境整治是解决‘老大难’社区治理的硬件难题，生活环境变好了，居民自然也会自觉维护社区环境，整体素质便一步步地向好发展。”永丰街人大工委主任张鹏说。
堵不如疏。小摊小贩路边摆摊维持生计，靠强制命令管得住一时，不久之后可能又恢复原貌。为此，街道协调了社区附近的合适场地，准备整理出一片有固定摊位的跳蚤市场，让有摆摊需求的居民有固定阵地，不再跟管理者打游击战。
惠民苑片区有1000余名待业人员，而且普遍年龄较大、专业技能不足。街道社区联合区人力资源局邀请汉阳区内多家企业，带着安保、保洁等门槛较低的岗位，直接将招聘会开进社区，让居民在家门口就能找到工作，3场招聘会达成意向就业近300余人次。
社区里多，志愿者们经常带着物资上门探访，提供送菜、送医等日常照料，开展免费体检和各类文化联欢活动。9月底，惠民苑小区的院墙准备画上新墙画，居民们自发参与进来，送花露水、送饮料，与志愿者共画墙画，前来绘画的画家易小阳感叹说：“这么多居民和志愿者一起帮忙，头一回当了次总导演。”
“惠民苑下沉党员人数并不多星空下载站官网，但群众力量被调动起来就是一股强大合力。”惠民苑、黄金口岸社区通过不断宣传发动，在17个网格中吸收挖掘了一批热心的志愿者，网格中的“红马甲”、“红袖章”不断增加。目前惠民苑地区17个网格已全部组建了红色志愿服务队，共有红色志愿服务队员180人。“参加了多次义务劳动活动，我也逐渐从‘旁观者’变成‘参与者’，凡是都要从我做起，大家都行动了，社区面貌就会更好！”党员志愿者郑惠文感叹道。
“政府通过加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，让最特殊的社区共享共同富裕的发展成果，真正能得到群众的认可。这是贯彻落实习‘扎实推进共同富裕’的探索实践。”汉阳区主要负责人说，通过“三大行动”织密社会治理网底、强化民生保障兜底、提升薄弱社区环境，惠民苑真正成为惠民之地，让城市里的弱势人群有了更多获得感、幸福感。下一步，将深入总结推广此次社区治理的阶段成果，尝试在其他街道进行推广，切实补齐社会治理的弱项和短板，共同打造宜居宜业新汉阳。
营业执照增值电信业务许可证互联网出版机构网络视听节目许可证广播电视节目许可证
139 0168 3345
