河曲蜿蜒、流水潺潺；鱼翔鹭飞、风光无限……行走在张湾区各生态小流域，一幅幅优美的风景画让人流连忘返。近年来，张湾区坚持以“党旗红”引领“生态绿”，大力推进“党建+小流域综合治理”，通过党建领航聚力赋能强基，切实将党建优势转化为推动小流域综合治理的“绿色引擎”，“治”好小流域，打造水清岸绿的生态水网，牢牢守住“一库清水永续北送”政治责任。
坚持以党建为引领推动小流域综合治理，积极探索区域化党建新模式，形成“党建引领、整体联动，连片治理、全域管控，因地制宜、分类施策”治理新格局。
“书记主抓”压实治理责任。将小流域综合治理作为“书记工程”，区委书记带头深入神定河、犟河治理一线督导，实施支沟治理县级领导包联机制，区委、区政府领导带头担任13条主要河流河湖长，各乡镇（街办）、村（社区）党组织书记分别担任辖区支流河湖长，编印《张湾区河湖长制工作手册》，严格落实流域保护“党政同责、一岗双责”。科学划定3个三级流域片区、3个四级管控单元，对39条重点支沟进行全面排查，形成问题清单、责任清单和整改清单，通过一沟一策、一图一档，全力抓好支沟源头治理、系统治理。
“党建联建”织密治理体系。聚焦小流域综合治理积极探索区域化党建新模式，印发《关于牢固树立绿色发展理念打造创新驱动先行区的决定》和《关于打造“红色引领绿色发展”示范区暨“共抓大保护、当好守井人”党建示范区的实施方案》，打造“共抓大保护，当好守井人”党建示范区。建立党组织领导下的相关部门联动、流域统筹协调机制，推动54个区直单位党组织主动结对121个基层党组织，通过“党建联建”实现神定河、犟河流域64个区段的系统治理、联防联控，组织跨区域联合巡河问河、监管执法120余次，变“分头治水”为“联合治水”。
“六大行动”细化治理举措。召开区委十届四次全体（扩大）会议专题研究部署绿色低碳发展示范区建设和流域综合治理工作，出台《十堰市张湾区委、十堰市张湾区人民政府关于学习贯彻习关于长江经济带发展、南水北调工作重要讲话和指示批示精神 扛牢一库碧水永续北送政治责任 坚定不移走绿色低碳发展之路 加快建设千亿级示范区的实施意见》，深入实施生态环境治理提升、产业转型升级、城市品质提升、美丽乡村建设、生产生活方式转变、“两山”拓展转化“六大行动”，坚定不移走绿色低碳高质量发展之路。
坚持以共同缔造的理念和方法推动小流域综合治理，充分激发广大党员群众企业主人翁意识，主动参与小流域综合治理，实现共建共治共享。
坚持党员干部带头。健全“乡镇（街道）—村（社区）党组织—村民党小组（小区党支部）—党员中心户”的组织体系，为70个村“全覆盖”储备生态环保工作后备骨干216人，调整优化驻村和工作队员3人。结合党员干部下沉社区“五亮五共”、“下基层察民情暖民心解民忧”等活动，组建“党员护水队”80余支，开展“清河护岸”等志愿服务350余次；推行无职党员“设岗定责”，设置政策宣传、卫生监督、巡河护河等岗位200余个；突出护水、爱水开展“双十星”承诺、践诺活动，落实承诺事项1.2万余件，进一步强化身份意识和担当精神。
推动全民共同缔造。推动121个村（社区）将小流域综合治理纳入村规民约，开展“幸福河湖、共同缔造”行动170余场（次），发放宣传资料4.5万份，发动群众一起干、一起管。从农村脱贫户、生态转型户、致富带头人等群体中选聘护林员、保洁员、护水员，从各类经济组织和社会组织负责人、教师、村医、离退休干部职工、村级“五老”等中招募民间河湖长和社会监督员214名。组建一百余家“爱心美德公益超市”，发动村民开展“清四乱”“清河行动”，以积分兑换牙膏、牙刷、卫生纸、洗洁精等日用品，形成全民参与、全民共建、全民共享氛围。
深化政企协同联动。聚焦绿色低碳发展，选派442名科级干部包联“四上”企业，建立“非公”企业党建指导员“双配置”模式，选优配强党建指导员165名，全额划转11万“两新”组织党费支持“非公”企业绿色低碳转型。强化源头管控，系统推进水污染防治、水生态保护、水资源管理，打造绿色低碳工厂，切实改善和提升工业园区水生态环境。近年来，张湾区关停并转、升级改造、兼并重组一批企业，新建污水处理厂9座，引导200多家地方企业和东风板块企业“退城入园”，实现污水集中式排放、产业集群化发展。
水质治理好了，怎么才能发挥效益？张湾区坚持高质量发展与高水平保护两手抓、两促进，大力培育主导产业，绘就“山水城人”协调发展美丽新画卷。
党建赋能产业转型升级。积极推动“党建+产业链”建设，依托党建引领串起绿色、低碳、智能、生物等新兴产业链条，有序推动新旧产业动能转换。突破性发展新能源和智能网联汽车，推动传统汽车产业转型升级；发展壮大智能装备产业，培育百家亿元企业，培育智造产业集群，打造一批“专、精、特、新”专业化企业；做大新型电池产业，加快延伸新型电池产业链条。突破性发展生物医药健康产业，大力发展循环经济、清洁能源，加快发展数字经济。打造“一主四副”百亿级商贸经济圈，打造区域物流服务中心，推动医疗康养产业大发展。
党建赋能城市品质提升。持续深化党建引领基层社会治理创新，建设宜居车城，协调推进山、水、城融合发展，积极推进中央商务区、中央文化区、高铁片区开发建设，实施“五绿润城”行动。缔造“东风故里”，积极探索老工业基地全民参与“共同缔造”实践经验，推进产城人深度融合。建设幸福张湾，打造小区“党建+邻里中心”262个，加快构建全面覆盖、一体运行的城市公共服务体系。推进完整社区建设，到2025年，力争建设10个“一刻钟”便民生活示范点。打造数字政府星空下载站官网，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。
党建赋能乡村全面振兴。发挥基层党组织引领带动作用，挖掘用好“红色”党建资源和“绿色”生态资源，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，抓好养老托幼、农村垃圾分类和污水处理、农村厕所改造、农村公路和寄递物流、充电桩等六件事。做优产业发展，壮大绿色食品饮料产业，整区推进农产品绿色食品认证，加快文旅农产业融合，大力实施壮产业、稳就业、户增收三大专项行动，依托山水和文旅资源，持续打造“云水方滩、青春西沟、魅力黄龙、绮丽柏林、乐动花果”乡村振兴示范带。
树牢绿色发展用人导向。把“绿色发展观”融入选人用人导向，坚持在流域综合治理工作一线考察识别干部，在全区精心挑选有专业背景、业务过硬、经验丰富、长期奋战在生态保护一线的领导干部充实队伍，拿出31个事业单位高层次和急需紧缺人才岗位面向重点高校招引人才。印发《关于动员党员干部踊跃参与全区急难险重任务攻坚突击工作的通知》，200多名青年干部应急突击队参与流域综合治理等急难险重工作，选树区、乡、村三级“能力作风建设标兵”100余人，一批推动绿色低碳发展实绩突出、业务娴熟的干部脱颖而出、受到重用。
提升绿色发展能力水平。区委书记带队，专程赴厦门考察流域综合治理工作，积极学习汲取先进经验。各级党组织将“共抓大保护、当好守井人”相关工作纳入“主题党日”、“三会一课”学习内容，结合理论中心组学习、春季轮训、“党务讲堂”等活动，有序组织全区1.8万余名党员研学习生态文明思想有关内容，督促基层党组织书记主讲生态环保党课800余次，先后组织460余名区乡村干部到郧西沙沟、茅箭区、潜江市等地考察乡村振兴、流域综合治理等经验做法，强化党员干部守水、护水的政治自觉和行动自觉。
强化绿色发展督导考核。充分发挥考核指挥棒作用，区委出台《张湾区环境保护“党政同责、一岗双责”责任规定》《环境保护工作“一票否决”实施办法》《水环境质量考核办法》，将生态环保工作纳入乡镇（街办）和区直单位党政领导班子年度综合目标考核，制定流域断面水质考核奖惩机制，对水环境质量、大气污染防治等重点工作成效排名靠后的乡镇（街办）进行约谈通报。全面开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态考核一票否决，推动形成生态优先、绿色发展的浓厚氛围。
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