岳阳市通报省生态环境保护督察“回头看” 及东洞庭湖生态环境保护专项督察移交问题追责星空下载站官网问责情况

　　2020年10月23日至11月6日，省第三生态环境保护督察组进驻岳阳市开展省生态环境保护督察“回头看”及东洞庭湖生态环境保护专项督察，2021年3月3日向岳阳市反馈了督察意见，并同步移交了3个生态环境损害责任追究问题。

　　岳阳市委、市政府高度重视，坚持把问题整改作为重大政治任务予以推进，第一时间制订《岳阳市贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”及东洞庭湖生态环境保护专项督察反馈问题整改方案》（岳办〔2021〕13号），细化41个整改事项，逐一明确整改目标、整改措施、整改时限、主体责任单位、牵头督导责任单位和督办市领导，各项整改任务均取得了较好的整改成效，并同步对移交的生态环境损害责任追究问题开展调查及追责问责，根据已查明的事实，依据有关规定，经市委、市政府研究同意，现将3个问题追责问责情况通报如下：

　　对移交岳阳市的3个生态环境损害责任追究问题所涉及的22名责任人进行了严肃追责问责，其中，给予严重警告处分1人，警告处分15人，诫勉谈线人。

　　1、关于对岳阳天际环保工程公司涉嫌以修复之名行盗采矿产之实问题线索的调查核实及问责情况

　　经查，2018年下半年至2020年10月，岳阳天际环保工程公司在未办理安全生产手续和用地审批手续情况下，在麻布山省级森林公园红线范围内建设非法采选项目，破坏生态保护红线；长期将夹带黄色泥沙的生产废水直排黄洋水库，在入水库口形成了由黄泥构成的冲刷沉积区，以逃避监管的方式排放水污染物；未按要求配套建设大气污染防治设施或未落实污染防治措施，其破碎工序、皮带运输、物料堆场等均未采取密闭、喷淋或覆盖等措施，扬尘污染严重。

　　根据查明事实，按照有关规定和干部管理权限，在2020年-2022年对10名责任人予以问责。其中，给予市生态环境局环评和污染排放科（行政审批办公室）科长熊朝晖，时任市生态环境局岳阳楼区分局局长（代管岳阳楼区环境监察大队）刘波，时任市自然资源和规划局岳阳楼区分局副局长刘勇，岳阳楼区农业农村局（原农林水务局）党组成员、副局长周世军，岳阳楼区郭镇乡党委委员胥旭政务警告处分；给予岳阳楼区郭镇乡综合行政执法大队大队长方涛党内警告处分；给予岳阳楼区郭镇乡综合行政执法大队副大队长李瑞军党内警告处分；给予岳阳楼区郭镇乡建中村党支部书记、建中村村委会主任方小红党内严重警告处分；给予岳阳楼区郭镇乡建中村村委会副主任赵小华党内警告处分；对时任市生态环境局岳阳楼区环境监察大队副大队长何祖林诫勉谈线、关于对岳阳县麻塘大坳砂石有限公司生态环境问题整改销号不严不实问题线索的调查核实及问责情况

　　经查，自2013年至2020年10月（省第三环保督察组督察之时），大坳公司（原大坳采石场）因犯有2次破坏农用地罪和1次森林行政违法行为、2次越界开采违法采矿行政违法行为、1次非法用地违法行为、2次环境行政违法行为、2次水事行政违法行为、4次安全生产行政违法行为，多次受到相应的刑事、行政处罚。该公司受到处罚后，职能部门对存在的问题已督促整改。2020年10月省第三环保督察组进驻后，生态环境、自然资源部门分别立案查处该公司2起环境违法和1起土地违法行为。大坳公司在未取得林地使用许可的情况下，侵占林地非法采石、取水在受到相关职能部门多次刑事和行政处理后，仍然屡查屡犯，严重破坏生态环境且拒不整改，长期违法违规生产的问题属实。

　　根据查明事实，按照有关规定和干部管理权限，在2021年-2022年对10名责任人予以问责。其中，给予岳阳县林业局党委委员、总工程师蒋雄钢，时任岳阳县林业局资源管理股股长姜凌云，岳阳县林业局麻塘林业站站长柳胜兵，时任岳阳县自然资源局党组成员、副局长陈上立，岳阳县水利局水政综合执法（大队）中队长刘军，岳阳县麻塘办事处综合执法大队副大队长郭岳群政务警告处分；对时任岳阳县林业局党组书记、局长任小军，岳阳县自然资源局党组书记、局长付鸾声，岳阳县生态环境分局执法监察大队大队长刘琪，岳阳县自然资源局监察大队大队长李界雄诫勉谈线、关于对临湘市山水云荟房地产项目侵占五尖山国家森林公园生态破坏严重问题线索的调查核实及问责情况

　　调查发现，五尖山森林公园管理中心存在履职不力的问题。2008年五尖山森林公园获批国家级森林公园后，国家林业局向五尖山森林公园管理中心（原五尖山林场）下达《行政许可决定书》，明确“你场应采取有效方式，对本行政许可决定的内容进行公示，确保五尖山国家级森林公园设立的所有利害关系人知悉；公示期满60日无异议的，应尽快按批复的面积和范围完成对五尖山国家级森林公园的标界立桩”，但五尖山森林公园管理中心未按规定将新扩容的地块（包括上述26.45亩用地）权属变更至该公园名下，也未予标界立桩，导致已征收拟作为城市建设用地的该地块被纳入五尖山国家级森林公园红线范围之内。临湘市林业局存在履职不力的问题。2016年，临湘市政府编制2016至2030年城市建设总体规划前征求临湘市林业局意见，临湘市林业局未予提出该地块已纳入五尖山国家森林公园红线范围的情况，导致五尖山国家森林公园边界线与城市总体规划边界范围重叠。

　　根据查明事实，按照有关规定和干部管理权限，在2021年对2名责任人予以问责。其中，给予时任临湘市林业局党组成员、副局长、五尖山森林公园管理处主任、林场场长陈海珠政务警告处分；对时任临湘市政协副主席、林业局局长李垂利批评教育。

　　上述问题的发生星空下载站官网，反映出我市一些部门单位和领导干部抓生态环境保护意识不够强，贯彻落实中央及省、市决策部署不坚决、不及时、不到位，履行生态环境保护主体责任和监管责任不力，对我市生态环境造成了较大影响。

　　各级领导干部要引以为鉴，真正从思想深处警醒起来，进一步提高政治站位，坚决扛起生态文明建设政治责任，切实增强责任感和紧迫感，把抓好督察整改作为牢固树立“四个意识”、认真践行“两个维护”的重要检验，作为贯彻习生态文明思想的具体行动，不折不扣抓好落实，让人民群众感受到实实在在的整改成效，为全市建设长江经济带绿色发展示范区提供坚强的生态保障。